优美关注 | 山东沿海城镇带规划出炉,构筑一主两副三湾三区格局

发布时间:2018-08-10 18:42

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近日山东省城乡规划委员会召开了第三次全体会议审议并原则通过了《山东沿海城镇带规划(2018- 2035年)》(以下简称“规划”)。规划范围包括:沿海7个设区市(24个市辖区)、4个县、11个县级市,陆域面积4.56万平方公里,管辖海域4.73万平方公里。



《规划》提出,山东沿海将构建“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”城镇带空间格局,重点建设9个风貌集中展示片区,最终将沿海城镇带打造成享誉全球的魅力休闲带和生态宜居带。


目标3200万人的生态宜居城镇带


日照、青岛、威海、烟台、潍坊、东营、滨州沿海7市陆地海岸线长3345公里,约占全国1/6,拥有世界一流的“山海湾岛林田河”组合资源。2016年,7市地区生产总值26824.86亿元,常住人口2536.61万人,以不到全省三成的土地和人口,创造了四成以上的GDP和财政收入,主要指标居全国沿海地区前列,在新时代海洋强国战略中位置十分重要。


此次《规划》的规划范围包括日照、青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州等沿海7市市辖区以及胶州、莱阳、海阳、乳山、荣成、蓬莱、长岛、龙口、招远、莱州、昌邑、寿光、广饶、利津、无棣等有海岸线的15个县市的沿海陆域及近岸海域,陆域面积4.56万平方公里,海域面积15.95万平方公里。规划期限至2035年,近期至2022年,远景至2050年。


规划》提出,山东省沿海城镇带以打造“面向全球开放合作先行区、国际海洋经济创新核心区、全国新旧动能转换引领区、富有齐鲁文化底蕴和北方滨海风貌特色的生态宜居城镇带”为战略定位,到规划期末,将沿海城镇带建设成为卓越的国际旅游目的地,世界一流的海洋经济聚集带,国内领先的新旧动能转换示范带,沿海地区最具活力、魅力和竞争力的生态宜居城镇带。


根据《规划》,到2022年城镇带常住人口在2700万人左右,城镇化水平达到74%以上;2035年常住人口稳定在3200万人以内,城镇化水平达到80%以上;至2050年左右,发展成为享誉全球的魅力休闲带和生态宜居带。


格局构建“一主两副、三湾三区”开放空间


在沿海城镇带空间格局上,《规划》提出构筑“一主两副、三湾三区、陆海统筹、网络发展”的开放式空间格局。其中“一主两副”以青岛为中心,烟台、潍坊为副中心。以胶州湾、芝罘湾、莱州湾为重点,大力发展湾区经济,统筹推进青日、烟威、东滨潍沿海城镇一体化建设。规划提出,将泛胶州湾区、泛芝罘湾区努力建成世界一流湾区;将泛莱州湾打造成国内一流湾区。


为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要,《规划》提出优化行政层级和行政区划设置:支持撤销蓬莱市、长岛县,合并设立蓬莱区;适时推进青岛胶州市、东营利津县、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区,推动广饶县撤县设市。同时引导城市近郊镇撤镇设办,推动强弱乡镇合并,优先支持青岛黄岛区泊里镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海经济技术开发区泊于镇等具备条件的镇加快向小城市转型。


为集中展示沿海城镇带风貌特色,《规划》提出重点打造9个风貌集中展示片区。其中黄河入海口、烟威沿海、青岛沿海、日照沿海4个是向世界集中展示齐鲁底蕴和滨海风貌特色的核心展示区;小清河白浪河入海口、莱州湾东、蓬莱庙岛群岛、荣成沿海、黄海北岸为特色展示区,是沿海地区“山海湾岛林田河”多样生态景观和多元传统文化的集中展示窗口。



交通先期谋划青岛烟台间磁悬浮线路

规划》沿海城镇带,交通是最重要的基础之一。规划提出构建“三纵四横一环”综合运输通道网络,到2035年实现沿海城镇带2小时交通圈;除长岛外所有城市及节点城镇、重要景区、主要港口、运输机场、客运专线站半小时内进入高速公路网。


其中,《规划》明确提出推动渤海海峡通道前期工作,在蓬莱东港预留跨海通道起点建设空间;加快建设京沪高铁二通道山东段、环渤海高铁、青岛西至诸城至莱芜高铁、德龙烟快速铁路、青连快速铁路、滨临快速铁路等高快铁路建设,谋划实施济滨东城际、潍日城际、青平城际、青荣城际、潍坊莱芜城际及延长线、蓬西城际等一批城际铁路;同时,预留贯通南北、联系东西,以磁悬浮为代表的新一代高速列车通道,向北沿青荣城际、渤海海峡跨海通道联通东北,向南沿东部沿海通道联通长三角,向西沿济青通道向中西部地区延伸。先期谋划在青岛、烟台间建设磁悬浮线路,并考虑预留青岛、日照间磁悬浮研究线位。



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文字来源│大众网

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